By Xiufang (Ava) Tu en Lina Zhou
Sinds juli 2023 beschikt België over een nationaal veiligheidsmechanisme voor de screening van buitenlandse directe investeringen (FDI), ingevoerd krachtens het Samenwerkingsakkoord van 30 november 2022.[1]
De Interfederale Screeningscommissie (de ISC) is de bevoegde instantie in België die transacties onderzoekt die de meldingsdrempel bereiken. Deze meldingsdrempel wordt overschreden wanneer een buitenlandse investeerder zeggenschap verwerft in een Belgische vennootschap of entiteit die actief is in gevoelige sectoren.
Zeggenschap wordt geacht te zijn verworven wanneer de buitenlandse investeerder minstens 10% of 25% van de stemrechten verkrijgt, waardoor hij een beslissende invloed kan uitoefenen op de activiteiten van de onderneming of entiteit. Tot de gevoelige sectoren behoren onder meer defensie, energie, cyberbeveiliging, technologie, elektronische communicatie, digitale of vitale infrastructuur, artificiële intelligentie en halfgeleidertechnologie.
Belangrijkste bevindingen uit het tweede jaarverslag over FDI-screening
Volgens het tweede jaarverslag, gepubliceerd op 16 september 2025[2] door het secretariaat van de ISC, werden tussen juli 2024 en juni 2025 in totaal 100 investeringsdossiers onderzocht:
-
89 investeringen werden goedgekeurd;
-
1 dossier werd goedgekeurd onder corrigerende maatregelen;
-
2 aanvragen werden door de investeerders ingetrokken;
-
8 dossiers zijn nog in behandeling;
-
Geen enkele investering werd geweigerd;
-
In 5 dossiers werd een tweede fase – een diepgaandere screeningsprocedure – opgestart;
-
16 niet-gemelde investeringen vereisten bijkomende informatie en toelichting om te bepalen of een melding noodzakelijk was.
De meeste investeerders kwamen uit de Verenigde Staten (45%), gevolgd door het Verenigd Koninkrijk (22%), Japan (8%), Canada (7%) en China (5%).
De voornaamste investeringssectoren zijn gevoelige informatie/persoonsgegevens (21%), digitale infrastructuur (14%), energie (13%), gezondheidszorg (12%) en dual-use technologie (9%).
Het totale geraamde investeringsbedrag voor de gemelde transacties bedraagt EUR 131.523.960.089.
In 22% van de dossiers was de belangrijkste doelonderneming een of meer Belgische entiteiten. In 59% van de dossiers ging het om volledige overnames. In 91% van de transacties verkreeg de investeerder controle over de doelonderneming. Interne herstructureringen kwamen voor in 22% van de dossiers. Slechts in 12% van de investeringen werd een nieuwe entiteit opgericht voor de transactie.
De wettelijke beoordelingsperiode voor een screeningsprocedure bedraagt maximaal 30 dagen. In de praktijk bedraagt de gemiddelde doorlooptijd echter 31 dagen. De duur van de procedure kan sterk variëren afhankelijk van factoren zoals verlengingsverzoeken, het EU-samenwerkingsmechanisme, bijkomende informatieverzoeken en de bijbehorende reactietermijnen.
Conclusie
In het tweede jaar sinds de invoering van het screeningsmechanisme werden meer dossiers behandeld dan in het eerste jaar (van 68 naar 100). De geraamde totale waarde van de investeringen toont aan dat veel buitenlandse investeerders blijven kiezen voor investeringen in de Belgische markt. Energie is uitgegroeid tot een van de belangrijkste sectoren binnen de screening. Data, digitale infrastructuur en gezondheidszorg blijven tot de top vijf behoren. Geen enkele transactie werd geweigerd, wat wijst op een voortdurend open beleid ten aanzien van buitenlandse investeringen in België.
* * *
Voor meer informatie over FDI, nationale veiligheidscontroles en investeringsonderzoeken in België en de EU kunt u contact opnemen met de DALDEWOLF China & ASEAN Desk (Xiufang Ava Tu, atu@daldewolf.com).
[1] Samenwerkingsakkoord van 30 november 2022 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie tot het invoeren van een mechanisme voor de screening van buitenlandse directe investeringen.
[2] Annual report 2024-2025 Screening Foreign Direct Investments from the Belgian Federal Public Service Economics.