{"id":19591,"date":"2026-08-07T16:21:33","date_gmt":"2026-08-07T14:21:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.daldewolf.com\/the-officil-juin-2026-numero-112\/"},"modified":"2026-08-07T16:43:33","modified_gmt":"2026-08-07T14:43:33","slug":"the-officil-juin-2026-numero-112","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.daldewolf.com\/fr\/the-officil-juin-2026-numero-112\/","title":{"rendered":"THE OFFICI@L \u2013 Juin 2026 \u2013 Num\u00e9ro 112"},"content":{"rendered":"<section class=\"l-section wpb_row height_medium\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"w-image align_center\"><div class=\"w-image-h\"><img decoding=\"async\" width=\"1588\" height=\"398\" src=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/new-header-the-Official-2025-DALDEWOLF.png\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/new-header-the-Official-2025-DALDEWOLF.png 1588w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/new-header-the-Official-2025-DALDEWOLF-300x75.png 300w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/new-header-the-Official-2025-DALDEWOLF-1024x257.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1588px) 100vw, 1588px\" \/><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\" id=\"top\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p><span style=\"color: #b17408;\">The OFFICI@L \u2013 Num\u00e9ro 112 \u2013 Juin 2026, notre newsletter d\u00e9di\u00e9e aux fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, vient de para\u00eetre. Elle est disponible tant en fran\u00e7ais qu\u2019en anglais.\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"g-cols wpb_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-8 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h1>\u00c9dito<\/h1>\n<p><em>Ch\u00e8re lectrice, Cher lecteur,\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>En cette veille de vacances bien m\u00e9rit\u00e9es et alors que les valises sont presque boucl\u00e9es, nous\u00a0vous proposons un focus sur un sujet d\u2019actualit\u00e9\u202f:\u00a0<a href=\"#section1\">la libert\u00e9 d\u2019expression des agents et fonctionnaires de l\u2019Union<\/a>.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>En jurisprudence, notre attention a \u00e9t\u00e9 attir\u00e9e par <a href=\"#section2\">un\u202farr\u00eat du Tribunal de l\u2019Union europ\u00e9enne relatif\u00a0aux conditions d\u2019octroi d\u2019une indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et\u00a0au\u202fr\u00e9gime de recouvrement de l\u2019indu<\/a>.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>Enfin, notre section \u00ab Droit belge \u00bb fera le point sur <a href=\"#section3\">la fin des primes RENOLUTION et l\u2019arriv\u00e9e annonc\u00e9e de nouveaux m\u00e9canismes de financement pour r\u00e9nover les habitations en R\u00e9gion Bruxelles capitale<\/a>.\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>Vous pouvez d\u00e9cider les sujets de nos prochains num\u00e9ros ! Nous attendons vos suggestions \u00e0 notre adresse mail :\u00a0<a href=\"mailto:theofficial@daldewolf.com\">theofficial@daldewolf.com<\/a><\/em><\/p>\n<p><em>D\u2019ici-l\u00e0, nous vous souhaitons d\u2019excellentes vacances et une bonne lecture,<\/em><\/p>\n<p><em>L\u2019\u00e9quipe DALDEWOLF<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"vc_col-sm-4 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"w-image align_none\"><div class=\"w-image-h\"><img decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-scaled.jpg\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-scaled.jpg 2560w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/20260416-EU-Law-team-600x600.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"font-size: x-small; text-align: left;\"><strong>DALDEWOLF<\/strong><br \/>\n<em><strong>&#8211; Droit de l\u2019Union europ\u00e9enne et droits humains<\/strong><\/em><br \/>\nTHIERRY BONTINCK &#8211; ANA\u00cfS GUILLERME &#8211; LUCIE MARCHAL &#8211; CELIA ANDR\u00c9 &#8211; PAULINE BAUDOUX &#8211; TELMA BONNENFANT &#8211; SABRINA NAPOLITANO &#8211; FEDERICO PATUELLI<\/p>\n<\/p>\n<p style=\"font-size: x-small; text-align: left;\"><em><strong>&#8211; Droit belge<\/strong><\/em><br \/>\nDOMINIQUE BOGAERT<\/p>\n<\/p>\n<p style=\"font-size: x-small; text-align: left;\">en partenariat avec le cabinet <strong>PERSPECTIVES<\/strong>:<br \/>\n<em><strong>&#8211; Droit de la famille<\/strong><\/em><br \/>\nCANDICE FASTREZ<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"g-cols wpb_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section><section class=\"l-section wpb_row height_medium\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"section1\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h2><strong>Focus &#8211; La libert\u00e9 d\u2019expression des agents et fonctionnaires de l\u2019Union : un droit, non une immunit\u00e9\u00a0<\/strong><\/h2>\n<\/p>\n<ol>\n<li>\n<h3>Introduction<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Les agents et fonctionnaires de l\u2019Union jouissent\u00a0pleinement, en tant que citoyens europ\u00e9ens, du droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression. Ce droit s\u2019exerce aussi dans le contexte professionnel, et non dans la seule sph\u00e8re priv\u00e9e.\u00a0Toutefois, ce droit n\u2019est\u00a0pas absolu : il se combine avec les devoirs de loyaut\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9, de r\u00e9serve et de confidentialit\u00e9 qui structurent le lien statutaire. La vraie question n\u2019est donc presque jamais\u00a0<em>\u00ab puis-je m\u2019exprimer ? \u00bb<\/em>, mais\u00a0<em>\u00ab comment, o\u00f9, et \u00e0 quelles conditions ? \u00bb<\/em>. Tout l\u2019enjeu est l\u00e0, et il appelle, par nature, une appr\u00e9ciation au cas par cas.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>\n<h3>Le cadre juridique<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>La libert\u00e9 d\u2019expression de l\u2019agent se lit \u00e0 la crois\u00e9e de plusieurs sources : l\u2019article 10 de la CEDH (Cour europ\u00e9enne des droits de l&#8217;homme), l\u2019article 11 de la Charte des droits fondamentaux, et,\u00a0pour les restrictions admissibles,\u00a0l\u2019article 52 de la Charte, qui impose une lecture coh\u00e9rente avec la CEDH. C\u00f4t\u00e9 Statut, les dispositions pertinentes sont les articles 11, 11<em>bis<\/em>, 12, 12<em>ter<\/em>, 17 et 17<em>bis<\/em>.<\/p>\n<p>De cette architecture se d\u00e9gagent\u00a0trois conditions cumulatives\u00a0pour qu\u2019une restriction soit licite : (i) une\u00a0base l\u00e9gale\u00a0(le Statut) ; (ii) un\u00a0int\u00e9r\u00eat l\u00e9gitime\u00a0(l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du service public, la confiance du public, la neutralit\u00e9) ; et (iii) la\u00a0proportionnalit\u00e9\u00a0(la mesure la moins intrusive, appr\u00e9ci\u00e9e concr\u00e8tement). Aucune de ces conditions ne se pr\u00e9sume : elle se d\u00e9montre, dossier par dossier.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>\n<h3>Publications et prises de parole : le r\u00e9gime de l\u2019article 17 bis<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Le principe est pos\u00e9 \u00e0 l\u2019article 17<em>bis<\/em>, \u00a7 1 : la libert\u00e9 d\u2019expression s\u2019exerce \u00ab dans le respect des principes de loyaut\u00e9 et d\u2019impartialit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sujets professionnels ou li\u00e9s \u00e0 l\u2019UE<\/strong>: l\u2019agent qui souhaite publier, seul ou avec des tiers, un document touchant \u00e0 son travail ou aux mati\u00e8res europ\u00e9ennes doit\u00a0informer pr\u00e9alablement l\u2019AIPN\u00a0(article 17<em>bis<\/em>, 2), en lui transmettant le texte et un r\u00e9sum\u00e9 via le module\u00a0Ethics\u00a0<span><a href=\"https:\/\/hrisweb.consilium.eu.int\/portal\/launchworkflowslist.aspx\">de Ariane<\/a><\/span> pour les fonctionnaires et autres agents du SGC et de\u00a0Sysper pour les fonctionnaires et autres agents de la Commission.. L\u2019AIPN dispose de\u00a030 jours ouvrables\u00a0pour s\u2019y opposer si elle d\u00e9montre un risque de pr\u00e9judice s\u00e9rieux aux int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes de l\u2019Union ; \u00e0 d\u00e9faut de r\u00e9action, l\u2019objection est r\u00e9put\u00e9e lev\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Attention :\u00a0ce silence ne fait pas obstacle \u00e0 l\u2019application ult\u00e9rieure de l\u2019article 12 (propos diffamatoires ou injurieux) ou de l\u2019article 24 (demande d\u2019assistance d\u2019un coll\u00e8gue)\u00a0&#8211;\u00a0l\u2019auteur reste personnellement responsable de ce qu\u2019il publie.<\/p>\n<p>Les blogs suivent le m\u00eame r\u00e9gime.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sujets non\u00a0li\u00e9s aux activit\u00e9s de l\u2019Union<\/strong>\u202f: la libert\u00e9 d\u2019expression joue pleinement et\u202faucune autorisation n\u2019est requise\u202f-sauf si l\u2019\u00e9criture devient une activit\u00e9 r\u00e9guli\u00e8re (contrat de chroniques, par exemple), qui bascule alors dans le r\u00e9gime de l\u2019activit\u00e9 ext\u00e9rieure\u202fsoumis\u00a0\u00e0 autorisation pr\u00e9<\/li>\n<li><strong>Conf\u00e9rences et discours<\/strong>(y compris les podcasts)\u00a0dans le domaine de votre travail ou sur des mati\u00e8res li\u00e9es\u00a0: \u00e0\u00a0d\u00e9clarer comme activit\u00e9 ext\u00e9rieure\u00a0(D\u00e9cision 61\/15 du Conseil et d\u00e9cision\u00a0C(2018) 4048 final de la Commission). Les activit\u00e9s d\u2019enseignement non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es b\u00e9n\u00e9ficient en revanche\u00a0d\u2019une permission r\u00e9put\u00e9e acquise. Si le contenu d\u2019une intervention est ensuite publi\u00e9, l\u2019information pr\u00e9alable de l\u2019AIPN au titre de l\u2019article 17<em>bis<\/em>, 2 redevient n\u00e9cessaire.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"4\">\n<li>\n<h3>R\u00e9seaux sociaux : pas de fronti\u00e8re \u00e9tanche entre priv\u00e9 et professionnel<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Selon les lignes directrices sur les r\u00e9seaux sociaux pour le personnel de GSC\u00a0, \u00abl\u2019utilisation personnelle des r\u00e9seaux sociaux doit toujours \u00eatre conforme aux valeurs partag\u00e9es du GSC.\u00a0\u00bb. Celles de la Commission pr\u00e9cisent \u00e9galement que \u00a0\u202f<em>\u00ab m\u00eame lorsque vous utilisez les r\u00e9seaux sociaux \u00e0 titre personnel, vous restez membre du personnel de la Commission \u00bb<\/em>. La vie priv\u00e9e n\u2019a donc pas que des effets priv\u00e9s : le devoir de loyaut\u00e9 irrigue l\u2019ensemble de la relation avec l\u2019Union.<\/p>\n<p>Deux r\u00e9flexes structurants :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Le disclaimer<\/strong>\u202f(\u00ab\u00a0<em>propos strictement personnels<\/em>\u00a0\u00bb) aide \u00e0 dissiper l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 sur la voix institutionnelle,\u00a0mais ce n\u2019est\u202fpas un bouclier\u202f: le fond, le ton et le contexte priment toujours sur la forme.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Structure + r\u00e9currence = obligations<\/strong><strong>\u202f<\/strong>: un post occasionnel reste un usage priv\u00e9 ordinaire ; un blog, un podcast ou une cha\u00eene r\u00e9currente sur les sujets europ\u00e9ens peuvent constituer une publication ou une activit\u00e9 ext\u00e9rieure (crit\u00e8res : longueur, fr\u00e9quence, permanence, support, audience) et d\u00e9clencher les proc\u00e9dures des articles 12<em>ter<\/em>\u00a0\/17<em>bis<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"5\">\n<li>\n<h3>Exemples : la ligne entre critique et d\u00e9nigrement<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>La critique d\u2019une politique de l\u2019Union est, en soi, prot\u00e9g\u00e9e,\u00a0l\u2019alignement sur l\u2019institution n\u2019est pas exig\u00e9 (v. affaires \u00a0C-340\/00 P et C-274\/99 P). C\u2019est le\u00a0d\u00e9nigrement\u00a0qui ne l\u2019est pas.<\/p>\n<table width=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"204\"><strong>Acceptable<\/strong><\/td>\n<td width=\"197\"><strong>\u00c0 risque<\/strong><\/td>\n<td width=\"202\"><strong>Inacceptable<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"204\">\u00ab <em>Je suis en d\u00e9saccord avec l\u2019approche r\u00e9glementaire actuelle sur X ; d\u2019autres mod\u00e8les m\u00e9riteraient d\u2019\u00eatre \u00e9tudi\u00e9s<\/em> \u00bb &#8211; ton respectueux, proc\u00e9dure suivie.<\/td>\n<td width=\"197\">Commenter, depuis un blog personnel, des enqu\u00eates proches de son domaine de travail (v. affaire T-608\/18, \u00a7\u00a7 57-65).<\/td>\n<td width=\"202\">Imputer, sans preuve et de mani\u00e8re agressive, mauvaise foi, corruption ou incomp\u00e9tence \u00e0 l\u2019institution\u00a0\u2192\u00a0risque de pr\u00e9judice s\u00e9rieux\u00a0\u00e0\u00a0la confiance.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"204\">Article r\u00e9sumant un discours public dont le r\u00e9sum\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 (v. affaire T-82\/99, \u00a7 68).<\/td>\n<td width=\"197\">Multiplier les attaques publiques personnalis\u00e9es contre la hi\u00e9rarchie pendant un conflit interne.<\/td>\n<td width=\"202\">Affirmer un <em>modus operandi<\/em> des institutions permettant aux sup\u00e9rieurs de \u00ab harceler \u00bb certains\u00a0subordonn\u00e9s (<em>v. affaire<\/em> T-585\/16, \u00a7 58).<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Deux param\u00e8tres aggravants m\u00e9ritent une vigilance particuli\u00e8re : la\u00a0proximit\u00e9 professionnelle\u00a0(plus le contenu est proche de vos fonctions, plus l\u2019appr\u00e9ciation est stricte, v. affaire T-608\/18, \u00a7 52) et le\u00a0grade\u00a0(\u00ab<em> plus le grade est <\/em><em>\u00e9<\/em><em>lev<\/em><em>\u00e9<\/em><em>, plus le devoir de r<\/em><em>\u00e9<\/em><em>serve l\u2019est aussi <\/em>\u00bb,\u00a0v. affaire\u00a0T-108\/24). L\u2019anonymat, enfin, n\u2019est qu\u2019une protection illusoire : le ton, l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 et le contexte l\u2019emportent, et l\u2019identification reste possible (v. affaire T-108\/24).<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li>\n<h3>Le r\u00e9flexe proc\u00e9dural : informer, et au moindre doute, d\u00e9clarer<\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des difficult\u00e9s disciplinaires ne portent pas sur l\u2019<em>opinion<\/em>\u202fexprim\u00e9e, mais sur la proc\u00e9dure contourn\u00e9e, la confidentialit\u00e9 rompue ou la confiance entam\u00e9e. Le bon r\u00e9flexe est donc\u202fproc\u00e9dural avant d\u2019\u00eatre substantiel\u202f:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Informer l\u2019AIPN en amont<\/strong>\u00a0pour toute publication touchant au travail ou \u00e0 l\u2019UE (art. 17<em>bis<\/em>, \u00a7 2, via Ariane ou Sysper).<\/li>\n<li><strong>D\u00e9clarer en cas de doute<\/strong>\u202f: il est toujours possible de d\u00e9clarer une activit\u00e9 ; l\u2019objectif de l\u2019institution est l\u2019\u00e9valuation du risque, non la censure.<\/li>\n<li><strong>Respecter la confidentialit\u00e9<\/strong>\u202f(art. 17) : aucune information non publique, aucune image de documents, \u00e9crans ou installations prise dans les locaux &#8211; l\u2019intention est indiff\u00e9rente, seul compte le risque objectif.<\/li>\n<li><strong>Ajouter un disclaimer<\/strong>\u202fsur les sujets europ\u00e9ens, sans s\u2019y fier comme \u00e0 une garantie.<\/li>\n<li><strong>Privil\u00e9gier les voies internes<\/strong> avant toute expression publique critique ; le juge attend qu\u2019elles aient \u00e9t\u00e9 \u00e9puis\u00e9es et appr\u00e9cie la m\u00e9thode et la proportionnalit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Test simple avant de publier<\/strong> :\u202f<em>\u00ab Serais-je \u00e0 l\u2019aise pour expliquer ceci lors d\u2019une enqu\u00eate disciplinaire ? \u00bb<\/em>\u202fEt la r\u00e8gle d\u2019or : la libert\u00e9 d\u2019expression prot\u00e8ge les opinions,\u00a0et non\u00a0pas les proc\u00e9dures contourn\u00e9es, pas la\u00a0violation de la\u00a0confidentialit\u00e9, pas la confiance\u00a0compromise.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Conclusion<\/h3>\n<p>Le droit de l\u2019Union prot\u00e8ge les voix critiques, y compris au sein de la fonction publique europ\u00e9enne ; il ne couvre pas le comportement imprudent. Parce que chaque situation se joue sur le triptyque\u202f<em>sujet + audience + proximit\u00e9 professionnelle<\/em>, il n\u2019existe pas de r\u00e8gle automatique : l\u2019appr\u00e9ciation est, et restera, casuistique.<\/p>\n<p>Pour l\u2019agent\u00a0et le fonctionnaire, la s\u00e9curit\u00e9 tient en deux mots\u00a0:\u00a0mesure et proc\u00e9dure. C\u2019est lorsqu\u2019elle s\u2019exerce de mani\u00e8re responsable que la libert\u00e9 d\u2019expression est la plus solide.<\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"section2\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h2><span><strong>Jurisprudence \u2013 R\u00e9p\u00e9tition de l\u2019indu et indemnit\u00e9 de r\u00e9installation : la r\u00e9sidence effective au c\u0153ur du contr\u00f4le (arr\u00eat du 3 juin 2026, GW\/Commission, T-662\/24, EU:T:2026:369) <\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Dans le prolongement du pr\u00e9c\u00e9dent num\u00e9ro de The Official (n\u00b0109), consacr\u00e9 au recouvrement des sommes ind\u00fbment vers\u00e9es par les institutions de l\u2019Union, nous analysons un arr\u00eat r\u00e9cent du Tribunal qui en pr\u00e9cise les enjeux.<\/p>\n<p>Rendu le 3 juin 2026, cet arr\u00eat pr\u00e9cise l\u2019incidence d\u2019un refus national de certificat de r\u00e9sidence sur l\u2019octroi et le remboursement de l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation.<\/p>\n<h3>Faits<\/h3>\n<p>Le requ\u00e9rant est un fonctionnaire retrait\u00e9, de nationalit\u00e9 su\u00e9doise et allemande, ayant pris sa retraite le 1<sup>er<\/sup> septembre 2019, apr\u00e8s avoir v\u00e9cu et travaill\u00e9 en Belgique pendant pr\u00e8s de vingt ans.<\/p>\n<p>Avant sa retraite, le requ\u00e9rant avait indiqu\u00e9 au PMO (Office de gestion et de liquidation des droits individuels de la Commission) son intention de se r\u00e9installer d\u00e9finitivement en Su\u00e8de, son pays d\u2019origine. Il avait toutefois indiqu\u00e9 \u00e0 l\u2019administration qu\u2019il reviendrait ponctuellement en Belgique pour rendre visite \u00e0 son \u00e9pouse, \u00e9galement fonctionnaire et encore en service au moment de son d\u00e9part \u00e0 la retraite.<\/p>\n<p>Sur la base des explications et des pi\u00e8ces produites par le requ\u00e9rant \u2014 notamment une demande d\u2019inscription au registre de la population su\u00e9dois, des factures de services publics et une assurance habitation \u2014, la Commission lui avait accord\u00e9 l\u2019indemnit\u00e9 de\u00a0r\u00e9installation, en vertu de l\u2019article 6 de l\u2019annexe VII du Statut, ainsi que le coefficient correcteur su\u00e9dois applicable \u00e0 sa pension, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 20, paragraphe 3, de l\u2019annexe XIII du Statut. Pour rappel, l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation couvre les frais li\u00e9s au transfert de la r\u00e9sidence principale apr\u00e8s la cessation d\u00e9finitive des fonctions. Dans sa version applicable jusqu\u2019au 30 avril 2004, le Statut pr\u00e9voyait \u00e9galement que la pension soit affect\u00e9e du coefficient correcteur fix\u00e9 pour le pays o\u00f9 le titulaire justifiait avoir \u00e9tabli sa r\u00e9sidence.<\/p>\n<p>Les autorit\u00e9s su\u00e9doises ont toutefois refus\u00e9 son inscription au registre de la population, estimant qu\u2019il n\u2019avait pas \u00e9tabli sa r\u00e9sidence effective en Su\u00e8de. Ce refus \u00e9tait notamment fond\u00e9 sur ses s\u00e9jours ponctuels en Belgique aupr\u00e8s de son \u00e9pouse. Ce refus, contest\u00e9 par le requ\u00e9rant, a ensuite \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par les juridictions administratives su\u00e9doises.<\/p>\n<p>Bien que le requ\u00e9rant ait tenu le PMO et la Commission inform\u00e9s de ses difficult\u00e9s en Su\u00e8de \u00e0 obtenir le certificat de r\u00e9sidence, l\u2019administration a continu\u00e9 \u00e0 lui verser l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et le coefficient correcteur pendant plusieurs ann\u00e9es (de septembre 2019 \u00e0 mars 2021).<\/p>\n<p>\u00c0 la suite des d\u00e9cisions nationales et du retour du requ\u00e9rant en Belgique &#8211; li\u00e9 \u00e0 ses probl\u00e8mes de sant\u00e9, \u00e0 la crise du Covid-19 et au refus persistant des autorit\u00e9s su\u00e9doises de l\u2019inscrire au registre de la population -, la Commission a estim\u00e9 qu\u2019il n\u2019avait pas \u00e9tabli sa r\u00e9sidence principale en Su\u00e8de. Elle a donc consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019il ne remplissait pas les conditions d\u2019octroi de l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et a ordonn\u00e9 la r\u00e9cup\u00e9ration des sommes ind\u00fbment vers\u00e9es, sur le fondement de l\u2019article 85 du Statut.<\/p>\n<p>Le requ\u00e9rant a contest\u00e9 ces d\u00e9cisions par une r\u00e9clamation fond\u00e9e sur l\u2019article 90, paragraphe 2, du Statut, puis par un recours en annulation devant le Tribunal.<\/p>\n<h3>Les moyens en droit<\/h3>\n<p>Le requ\u00e9rant a soulev\u00e9 plusieurs moyens afin d\u2019obtenir l\u2019annulation des d\u00e9cisions lui refusant l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et le coefficient correcteur pour la p\u00e9riode durant laquelle il affirmait r\u00e9sider en Su\u00e8de, de septembre 2019 \u00e0 f\u00e9vrier 2021.<\/p>\n<p>Compte tenu du nombre de moyens invoqu\u00e9s, nous nous concentrerons sur trois d\u2019entre eux : l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation et la violation de l\u2019article 6 de l\u2019annexe VII du Statut et de l\u2019article 20, paragraphe 3, de l\u2019annexe XIII du Statut (<strong>1<\/strong>), la violation du principe d\u2019interpr\u00e9tation autonome du droit de l\u2019Union (<strong>2<\/strong>) et la violation de l\u2019article 85 du Statut (<strong>3<\/strong>).<\/p>\n<h4>1. Sur l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation et la violation des dispositions relative \u00e0 la r\u00e9sidence<\/h4>\n<p>Le requ\u00e9rant soutenait que la Commission avait commis une erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation et m\u00e9connu les r\u00e8gles applicables \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation ainsi qu\u2019au coefficient correcteur en ayant, d\u2019une part, accord\u00e9 un poids excessif aux d\u00e9cisions su\u00e9doises refusant d\u2019octroyer le certificat de r\u00e9sidence; d\u2019autre part, qu\u2019elle n\u2019avait pas suffisamment tenu compte des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9sent\u00e9s par le requ\u00e9rant attestant son installation en Su\u00e8de (factures, imp\u00f4ts, compte bancaire soins m\u00e9dicaux, v\u00e9hicule,\u00a0etc); et enfin, qu\u2019elle ne pouvait d\u00e9duire de la seule pr\u00e9sence de son \u00e9pouse en Belgique qu\u2019il ne r\u00e9sidait pas en Su\u00e8de.<\/p>\n<p>Le Tribunal a cependant rejet\u00e9 ces arguments \u2013 les \u00e9l\u00e9ments du dossier ne permettant pas d\u2019\u00e9tablir la r\u00e9sidence effective du requ\u00e9rant en Su\u00e8de (point 106).<\/p>\n<p>Le Tribunal rappelle que la r\u00e9sidence, notion autonome du droit de l\u2019Union, correspond au centre permanent ou habituel des int\u00e9r\u00eats de l\u2019int\u00e9ress\u00e9, \u00e9tabli avec une volont\u00e9 de stabilit\u00e9. Il appartient \u00e9galement au requ\u00e9rant de d\u00e9montrer sa r\u00e9installation effective avec sa famille. Le Tribunal pr\u00e9cise en outre que la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019un bien immobilier, y compris dans le pays d\u2019origine, ne suffit pas \u00e0 \u00e9tablir une r\u00e9sidence permanente ou habituelle, ni l\u2019intention de s\u2019y installer\u00a0durablement (points 84-86 et 98).<\/p>\n<p>Bien que le Tribunal rappelle que selon la jurisprudence constante, l\u2019inscription \u00e0 un registre national n\u2019est pas d\u00e9terminante pour \u00e9tablir la r\u00e9sidence effective (point 90), il semble n\u00e9anmoins avoir consid\u00e9r\u00e9 que, dans les circonstances de l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019absence d\u2019un certificat de r\u00e9sidence constituait un \u00e9l\u00e9ment pertinent pour appr\u00e9cier la condition de \u201cr\u00e9installation\u00a0effective de la r\u00e9sidence\u201d et, partant, le droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 (points 91-93).<\/p>\n<p>Le Tribunal a \u00e9galement jug\u00e9 que les \u00e9l\u00e9ments produits par le requ\u00e9rant ne d\u00e9montraient pas le transfert du centre principal de ses int\u00e9r\u00eats en Su\u00e8de. Ils \u00e9tablissaient tout au plus qu\u2019il y poss\u00e9dait un bien immobilier et y avait s\u00e9journ\u00e9 de mani\u00e8re significative, sans exclure une double r\u00e9sidence : principale en Belgique et secondaire en Su\u00e8de (point 103). \u00c0 cet \u00e9gard, le Tribunal a relev\u00e9 que ni l\u2019article 6 de l\u2019annexe VII ni l\u2019article 20 de l\u2019annexe XIII du Statut ne pr\u00e9voient l\u2019octroi de l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation ou du coefficient correcteur en cas de double r\u00e9sidence (point 104).<\/p>\n<p>Enfin, le Tribunal n\u2019a pas davantage retenu l\u2019argument selon lequel le maintien de l\u2019\u00e9pouse du requ\u00e9rant en Belgique apr\u00e8s sa propre retraite serait sans incidence sur les d\u00e9cisions litigieuses. Selon le Tribunal, cette circonstance demeurait pertinente, m\u00eame si l\u2019\u00e9pouse n\u2019avait pris sa retraite qu\u2019en mai 2023, soit apr\u00e8s la p\u00e9riode litigieuse durant laquelle le requ\u00e9rant affirmait avoir r\u00e9sid\u00e9 en Su\u00e8de, de septembre 2019 \u00e0 f\u00e9vrier 2021. Le tribunal a aussi consid\u00e9r\u00e9 que le logement familial principal se trouvait en Belgique. Ces \u00e9l\u00e9ments confirmeraient que le centre habituel des int\u00e9r\u00eats du requ\u00e9rant \u00e9tait rest\u00e9 en Belgique (points 108-113).<\/p>\n<h4>2. Sur la violation du principe d\u2019interpr\u00e9tation autonome du droit de l\u2019Union<\/h4>\n<p>Le requ\u00e9rant soutenait que la Commission avait accord\u00e9 trop d\u2019importance aux d\u00e9cisions su\u00e9doises refusant de lui d\u00e9livrer un certificat de r\u00e9sidence. Selon lui, en fondant ses propres d\u00e9cisions de refus de l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et du coefficient correcteur sur l\u2019interpr\u00e9tation nationale de la notion de r\u00e9sidence, la Commission avait m\u00e9connu le principe d\u2019interpr\u00e9tation autonome du droit de l\u2019Union.<\/p>\n<p>Le Tribunal a cependant consid\u00e9r\u00e9 que la Commission n\u2019avait pas m\u00e9connu ledit principe parce que cette derni\u00e8re ne se serait pas born\u00e9e \u00e0 reproduire l\u2019analyse des autorit\u00e9s su\u00e9doises. Selon le Tribunal, la Commission a appliqu\u00e9 la notion autonome de r\u00e9sidence pr\u00e9vue par le Statut, examin\u00e9 les \u00e9l\u00e9ments produits par le requ\u00e9rant et tenu compte des d\u00e9cisions su\u00e9doises comme \u00e9l\u00e9ments factuels pertinents. Le Tribunal a \u00e9galement\u00a0constat\u00e9\u00a0que le requ\u00e9rant n\u2019a pas d\u00e9montr\u00e9 que cette interpr\u00e9tation \u00e9tait erron\u00e9e ou diff\u00e9rente de celle retenue en droit su\u00e9dois (points 121-123).<\/p>\n<h4>3. Sur la violation de l\u2019article 85 du Statut<\/h4>\n<p>Le requ\u00e9rant soutenait que les conditions de r\u00e9p\u00e9tition de l\u2019indu n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9unies. Il faisait valoir qu\u2019il ignorait le caract\u00e8re irr\u00e9gulier des paiements et que cette irr\u00e9gularit\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas \u00e9vidente. Il soulignait \u00e9galement que le PMO n\u2019avait formul\u00e9 aucune objection lorsqu\u2019il avait indiqu\u00e9 son intention de revenir ponctuellement en Belgique aupr\u00e8s de son \u00e9pouse, et que les divergences internes \u00e0 l\u2019administration confirmaient le caract\u00e8re non manifeste de l\u2019erreur.<\/p>\n<p>Le Tribunal a toutefois jug\u00e9 que les conditions de l\u2019article 85 du Statut \u00e9taient r\u00e9unies, autorisant ainsi la Commission \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les sommes ind\u00fbment vers\u00e9es. Si le Tribunal a admis que la Commission ne pouvait \u00e9tablir la connaissance effective, par le requ\u00e9rant, du caract\u00e8re irr\u00e9gulier des paiements, il a n\u00e9anmoins jug\u00e9 cette irr\u00e9gularit\u00e9 suffisamment \u00e9vidente. L\u2019octroi des avantages \u00e9tait en effet subordonn\u00e9 \u00e0 la production d\u2019un certificat de r\u00e9sidence ; le requ\u00e9rant semblait conna\u00eetre les cons\u00e9quences des d\u00e9cisions su\u00e9doises sur son droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation et, compte tenu de ses 25 ann\u00e9es de carri\u00e8re \u00e0 la Commission, il aurait d\u00fb savoir que l\u2019absence de certificat rendait les versements irr\u00e9guliers (points 138-144).<\/p>\n<p>Compte tenu de ces \u00e9l\u00e9ments, le Tribunal a rejet\u00e9 le recours en annulation du requ\u00e9rant.<\/p>\n<h3><strong>Conclusion<\/strong><\/h3>\n<p>Cette jurisprudence rappelle que la r\u00e9sidence constitue une notion autonome du droit de l\u2019Union, distincte des qualifications retenues en droit national. Le Tribunal confirme toutefois que l\u2019administration peut tenir compte, \u00e0 titre d\u2019\u00e9l\u00e9ments factuels pertinents, de d\u00e9cisions nationales refusant la d\u00e9livrance d\u2019un certificat de r\u00e9sidence, afin d\u2019appr\u00e9cier l\u2019\u00e9tablissement effectif de la r\u00e9sidence de l\u2019int\u00e9ress\u00e9, sans m\u00e9conna\u00eetre le principe d\u2019interpr\u00e9tation autonome du droit de l\u2019Union.<\/p>\n<p>Enfin, cette jurisprudence confirme la rigueur du m\u00e9canisme de r\u00e9p\u00e9tition de l\u2019indu pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 85 du Statut, m\u00eame lorsque l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a inform\u00e9 l\u2019administration, d\u00e8s l\u2019origine et en toute transparence, de son projet de r\u00e9sider en Su\u00e8de apr\u00e8s sa retraite tout en conservant des liens ponctuels avec la Belgique. Elle montre \u00e9galement que la situation des autres membres du foyer, y compris post\u00e9rieure aux versements pr\u00e9tendument irr\u00e9guliers, peut \u00eatre prise en compte pour appr\u00e9cier le droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9installation.<\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"section3\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h2><strong>Droit belge \u2013 R\u00e9nover son logement \u00e0 Bruxelles : la fin des primes RENOLUTION et le virage vers le pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro ?<\/strong><\/h2>\n<p>De nombreux fonctionnaires et agents de l\u2019Union europ\u00e9enne sont propri\u00e9taires ou locataires de leur logement dans l\u2019une des dix-neuf communes de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale et envisagent, t\u00f4t ou tard, des travaux de r\u00e9novation ou d\u2019am\u00e9lioration \u00e9nerg\u00e9tique. Jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment, la R\u00e9gion les soutenait principalement au moyen des primes RENOLUTION. En 2026, un changement de cap important est engag\u00e9 : le nouveau gouvernement r\u00e9gional a suspendu le r\u00e9gime des primes g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et entend le remplacer par des pr\u00eats \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiel, voire \u00e0 taux z\u00e9ro pour certains m\u00e9nages. Tour d\u2019horizon du cadre, de l\u2019outil de financement actuel et de la r\u00e9forme annonc\u00e9e.<\/p>\n<h3>La RENOLUTION : la fin du guichet unique de la r\u00e9novation bruxelloise<\/h3>\n<p>Depuis le 1er janvier 2022, la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale a mis en \u0153uvre la strat\u00e9gie\u00a0RENOLUTION, destin\u00e9e \u00e0 encourager la r\u00e9novation, l\u2019isolation et l\u2019am\u00e9lioration de la performance \u00e9nerg\u00e9tique du b\u00e2ti bruxellois. Cette strat\u00e9gie, pilot\u00e9e notamment par Bruxelles Environnement et\u00a0urban.brussels, s\u2019est notamment appuy\u00e9e sur deux principaux instruments financiers : les\u00a0primes RENOLUTION, consistant en des subventions non remboursables accord\u00e9es apr\u00e8s la r\u00e9alisation des travaux, et le\u00a0cr\u00e9dit ECORENO, un pr\u00eat \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiel destin\u00e9 \u00e0 financer ces travaux.<\/p>\n<p>Les primes \u00e9taient modul\u00e9es selon trois cat\u00e9gories de revenus du m\u00e9nage : plus les revenus sont modestes, plus le taux de prise en charge est \u00e9lev\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 70 % du montant des travaux pour la cat\u00e9gorie la plus basse, avec une majoration pour les biens situ\u00e9s en zone de d\u00e9veloppement renforc\u00e9 du logement et de la r\u00e9novation (EDRLR).<\/p>\n<p>Si la strat\u00e9gie RENOLUTION demeure en vigueur, les\u00a0primes RENOLUTION\u00a0sont actuellement suspendues pour les nouvelles demandes pour des travaux dont la facture finale est dat\u00e9e de 2025 ou de 2026, et donc pour les projets de r\u00e9novation urbaine entam\u00e9s apr\u00e8s le 1er janvier 2025 ou pour les personnes n\u2019ayant pas introduit de dossier avant cette date. Tandis que le\u00a0cr\u00e9dit ECORENO\u00a0reste le principal instrument financier op\u00e9rationnel de la R\u00e9gion pour soutenir les projets de r\u00e9novation.<\/p>\n<p>Les autorit\u00e9s r\u00e9gionales indiquent qu\u2019aucune d\u00e9cision gouvernementale n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 prise concernant un \u00e9ventuel nouveau r\u00e9gime d\u2019aides.<\/p>\n<h3>Le financement : du pr\u00eat vert bruxellois au cr\u00e9dit ECORENO<\/h3>\n<p>La R\u00e9gion proposait historiquement le \u00ab pr\u00eat vert bruxellois \u00bb. Depuis le 1<sup>er<\/sup>\u00a0ao\u00fbt 2022, celui-ci a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par le cr\u00e9dit ECORENO, devenu l\u2019outil de financement de r\u00e9f\u00e9rence de la RENOLUTION. Alors qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 suspendu, le cr\u00e9dit ECORENO a fait son retour et depuis le 1er janvier 2026, les demandes de cr\u00e9dit ECORENO sont rouvertes. Une bonne nouvelle pour les Bruxellois et Bruxelloises\u202f!<\/p>\n<p>Selon l\u2019analyse du dossier, le cr\u00e9dit ECORENO peut prendre\u00a0la forme d\u2019un cr\u00e9dit \u00e0 la consommation ou d\u2019un cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire. Zoom sur ces deux options.<\/p>\n<h4>Le cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire ECORENO<\/h4>\n<p>Le cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire ECORENO est destin\u00e9 aux futurs acqu\u00e9reurs et aux propri\u00e9taires-occupants qui souhaitent financer des travaux de r\u00e9novation, notamment des travaux visant \u00e0 am\u00e9liorer la performance \u00e9nerg\u00e9tique, la salubrit\u00e9 ou l\u2019accessibilit\u00e9 de leur logement. Le montant pouvant \u00eatre emprunt\u00e9 est d\u00e9termin\u00e9 en fonction de la capacit\u00e9 de remboursement de l\u2019emprunteur. Il ne peut toutefois pas d\u00e9passer 120 % de la valeur du bien, appr\u00e9ci\u00e9e le cas \u00e9ch\u00e9ant apr\u00e8s la r\u00e9alisation des travaux sur la base d\u2019une expertise. Lorsqu\u2019un emprunteur dispose d\u00e9j\u00e0 d\u2019un cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire aupr\u00e8s d\u2019un autre \u00e9tablissement bancaire, des conditions d\u2019acc\u00e8s plus restrictives peuvent s\u2019appliquer.<\/p>\n<p>La dur\u00e9e maximale du cr\u00e9dit est de trente ans \u00e0 compter du d\u00e9but du remboursement du capital. Sauf exception, le pr\u00eat doit \u00eatre int\u00e9gralement rembours\u00e9 avant que le plus jeune des emprunteurs n\u2019atteigne l\u2019\u00e2ge de 70 ans. Il est \u00e9galement possible de reprendre un encours existant, \u00e0 condition que celui-ci soit d\u2019au moins 3 600 euros.<\/p>\n<p>La mensualit\u00e9 minimale est fix\u00e9e \u00e0 25 euros. Son montant varie ensuite en fonction du capital emprunt\u00e9, du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat et de la dur\u00e9e du pr\u00eat. Les fonds peuvent \u00eatre vers\u00e9s directement \u00e0 l\u2019emprunteur ou aux entreprises charg\u00e9es des travaux, sur pr\u00e9sentation des factures.<\/p>\n<p>L\u2019octroi du cr\u00e9dit n\u00e9cessite la constitution d\u2019une hypoth\u00e8que, une cession de cr\u00e9ance ainsi que, le cas \u00e9ch\u00e9ant, toute autre garantie jug\u00e9e n\u00e9cessaire par le Fonds du Logement. Une assurance incendie est \u00e9galement exig\u00e9e. Contrairement au cr\u00e9dit \u00e0 la consommation, ce type de financement entra\u00eene des frais, notamment les frais notariaux li\u00e9s \u00e0 l\u2019acte de cr\u00e9dit et \u00e0 l\u2019inscription hypoth\u00e9caire, ainsi que des frais de dossier et d\u2019expertise. Une expertise du bien est syst\u00e9matiquement r\u00e9alis\u00e9e avant l\u2019octroi du pr\u00eat.<\/p>\n<h4>Le cr\u00e9dit ECORENO \u00e0 la consommation<\/h4>\n<p>Le cr\u00e9dit ECORENO \u00e0 la consommation constitue une solution plus l\u00e9g\u00e8re, destin\u00e9e notamment aux locataires (sous certaines conditions), aux futurs acqu\u00e9reurs et aux propri\u00e9taires-occupants qui souhaitent financer des travaux sans constituer une garantie hypoth\u00e9caire. Le montant du pr\u00eat est compris entre 1 500 euros et 25 000 euros. Il d\u00e9pend de la capacit\u00e9 financi\u00e8re du demandeur, sans pouvoir d\u00e9passer le co\u00fbt total des travaux.<\/p>\n<p>La dur\u00e9e maximale de remboursement est de dix ans. Comme pour le cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire, le pr\u00eat doit en principe \u00eatre enti\u00e8rement rembours\u00e9 avant que le plus jeune des emprunteurs n\u2019atteigne l\u2019\u00e2ge de 70 ans. Il n\u2019est pas possible de reprendre un encours existant. En revanche, plusieurs cr\u00e9dits ECORENO \u00e0 la consommation peuvent \u00eatre contract\u00e9s, dans la limite d\u2019un encours total de 25 000 euros.<\/p>\n<p>La mensualit\u00e9 minimale est \u00e9galement fix\u00e9e \u00e0 25 euros. Les fonds sont vers\u00e9s directement \u00e0 l\u2019emprunteur apr\u00e8s pr\u00e9sentation des factures des travaux. Les garanties demand\u00e9es sont plus limit\u00e9es : une cession de cr\u00e9ance, une assurance incendie et, si le Fonds l\u2019estime n\u00e9cessaire, d\u2019autres s\u00fbret\u00e9s adapt\u00e9es \u00e0 la situation de l\u2019emprunteur. Aucun frais de dossier, d\u2019expertise ou de notaire n\u2019est d\u00fb dans le cadre de ce type de cr\u00e9dit. En outre, aucune expertise du bien n\u2019est exig\u00e9e.<\/p>\n<h3>Le tournant de 2026 : suspension des primes, cap sur le pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro<\/h3>\n<p>Comme \u00e9voqu\u00e9, le grand virage de l\u2019ann\u00e9e tient \u00e0 une r\u00e9orientation politique annonc\u00e9e par la Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat bruxelloise \u00e0 l\u2019Environnement et au Climat, Ans\u00a0Persoons, dans une interview au quotidien\u00a0<em>Le Soir<\/em>\u00a0(mars 2026), largement relay\u00e9e par la suite : le r\u00e9gime des primes g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es est suspendu et appel\u00e9 \u00e0 \u00eatre remplac\u00e9 par des pr\u00eats \u00e0 conditions avantageuses, voire \u00e0 taux z\u00e9ro pour certains m\u00e9nages.<\/p>\n<p>L\u2019argument de la R\u00e9gion est double. Budg\u00e9taire d\u2019abord : le budget de la comp\u00e9tence environnement-climat reculerait de 219 \u00e0 202 millions d\u2019euros. Social ensuite : le syst\u00e8me, bien qu\u2019au succ\u00e8s r\u00e9el, aurait surtout profit\u00e9 aux m\u00e9nages ais\u00e9s\u00a0: environ un quart des primes auraient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aux 5 \u00e0 7 % des m\u00e9nages les plus riches. La R\u00e9gion entendrait donc r\u00e9server son soutien \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin. Concr\u00e8tement, place \u00e0 des\u00a0pr\u00eats cibl\u00e9s,\u00a0plus favorables aux m\u00e9nages fragilis\u00e9s et \u00e0 la classe moyenne inf\u00e9rieure, avec des formules \u00e0 0 % sur vingt \u00e0 vingt-cinq ans, dans le prolongement du cr\u00e9dit ECORENO.<\/p>\n<p>\u00c0 ce stade, le m\u00e9canisme n\u2019est pas enti\u00e8rement finalis\u00e9 et ses modalit\u00e9s r\u00e9glementaires restent \u00e0 confirmer : l\u2019\u00e9tat du droit applicable doit \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9 aupr\u00e8s des canaux officiels\u00a0<em>(renolution.brussels,\u00a0environnement.brussels<\/em>) avant toute d\u00e9cision.<\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button type=\"button\" class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"The OFFICI@L \u2013 Num\u00e9ro 112 \u2013 Juin 2026, notre newsletter d\u00e9di\u00e9e aux fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, vient de para\u00eetre. Elle est disponible tant en fran\u00e7ais qu\u2019en anglais.\u00a0 \u00c9dito Ch\u00e8re lectrice, Cher lecteur,\u00a0 En cette veille de vacances bien m\u00e9rit\u00e9es et alors que les valises sont presque boucl\u00e9es, nous\u00a0vous proposons un focus sur un sujet d\u2019actualit\u00e9\u202f:\u00a0la...","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[44,58],"tags":[],"class_list":["post-19591","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-knowhow","category-news"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>THE OFFICI@L \u2013 Juin 2026 \u2013 Num\u00e9ro 112 - DALDEWOLF<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"The OFFICI@L est une newsletter juridique pour les membres de la fonction publique europ\u00e9enne disponible en fran\u00e7ais et en anglais\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/en\/the-officil-june-2026-issue-112\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"THE OFFICI@L \u2013 Juin 2026 \u2013 Num\u00e9ro 112 - 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