{"id":16547,"date":"2025-01-29T11:57:36","date_gmt":"2025-01-29T10:57:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.daldewolf.com\/?p=16547"},"modified":"2025-01-29T11:57:36","modified_gmt":"2025-01-29T10:57:36","slug":"the-officil-janvier-2025-numero-99","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.daldewolf.com\/fr\/the-officil-janvier-2025-numero-99\/","title":{"rendered":"THE OFFICI@L \u2013 JANVIER 2025 \u2013 NUM\u00c9RO 99"},"content":{"rendered":"<section class=\"l-section wpb_row height_medium\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"wpb_text_column\" id=\"top\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p><strong>The OFFICI@L \u2013 n\u00b0 99 \u2013 janvier 2025, notre newsletter d\u00e9di\u00e9e aux fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, vient de para\u00eetre. Elle est disponible tant en fran\u00e7ais qu\u2019en anglais.<\/strong><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"g-cols wpb_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-8 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h1>\u00c9dito<\/h1>\n<p><em>Chers lecteurs,<\/em><\/p>\n<p><em>Bienvenue dans ce premier num\u00e9ro de l\u2019ann\u00e9e 2025 !<\/em><\/p>\n<p><em>Nous esp\u00e9rons que vous avez pass\u00e9 de tr\u00e8s belles f\u00eates de fin d\u2019ann\u00e9e. Toute l\u2019\u00e9quipe vous adresse ses meilleurs v\u0153ux pour une ann\u00e9e 2025 heureuse et riche en r\u00e9ussites, tant sur le plan professionnel que personnel.<\/em><\/p>\n<p><em>Le pr\u00e9sent num\u00e9ro est consacr\u00e9 aux <a href=\"#focus\">transferts des droits \u00e0 pension<\/a>, ainsi qu\u2019\u00e0 un <a href=\"#jurisprudence\">arr\u00eat r\u00e9cent du Tribunal de l\u2019UE concernant la continuit\u00e9 du droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement des agents lorsqu\u2019ils changent d\u2019employeur au sein de l\u2019administration europ\u00e9enne<\/a>.<\/em><\/p>\n<p><em>Dans notre rubrique \u00ab <a href=\"#droitbelge\">Droit belge<\/a> \u00bb, nous aborderons la <a href=\"#droitbelge\">s\u00e9paration g\u00e9ographique des parents et de l\u2019expatriation de l\u2019enfant<\/a>.<\/em><\/p>\n<p><em>La pr\u00e9sente newsletter est aussi la v\u00f4tre et nous sommes ouverts \u00e0 toutes vos suggestions pour nos prochains num\u00e9ros. N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 nous contacter par mail : <a href=\"mailto:theofficial@daldewolf.com\">theofficial@daldewolf.com<\/a><\/em><\/p>\n<p><em>Nous vous souhaitons une joyeuse ann\u00e9e ! <\/em><\/p>\n<p><em>L\u2019\u00e9quipe DALDEWOLF<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"vc_col-sm-4 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"w-separator size_custom\" style=\"height:5rem\"><\/div><div class=\"w-image align_none\"><div class=\"w-image-h\"><img decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"300\" src=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/20250129-the-Official-square-header.png\" class=\"attachment-large size-large\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/20250129-the-Official-square-header.png 300w, https:\/\/www.daldewolf.com\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/20250129-the-Official-square-header-150x150.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"font-size: x-small; text-align: left;\"><strong>DALDEWOLF<\/strong><br \/>\n<em><strong>&#8211; Droit de l&#8217;Union europ\u00e9enne et droit humains<\/strong><\/em><br \/>\n<span>THIERRY BONTINCK &#8211; ANA\u00cfS GUILLERME &#8211; MARIANNE BR\u00c9SART &#8211; LAURA JAKOBS &#8211; LUCIE MARCHAL &#8211; LOUISE BOUCHET &#8211; SABRINA NAPOLITANO &#8211; FEDERICO PATUELLI<\/span><br \/>\n<em><strong>&#8211; Droit belge<\/strong><\/em><br \/>\nDOMINIQUE BOGAERT<\/p>\n<p style=\"font-size: x-small; text-align: left;\">En partenariant avec le cabinet <strong>PERSPECTIVES<\/strong> :<br \/>\n<em><strong>&#8211; Droit de la famille<\/strong><\/em><br \/>\nCANDICE FASTREZ<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"g-cols wpb_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section><section class=\"l-section wpb_row height_medium\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"focus\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h1>Focus &#8211; Droit \u00e0 Pension des Fonctionnaires de l&#8217;Union Europ\u00e9enne : les bons r\u00e9flexes \u00e0 adopter !<\/h1>\n<p><span>Conform\u00e9ment \u00e0 l&#8217;article 77 du Statut et selon les modalit\u00e9s pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019Annexe VIII du Statut<\/span><span>, <\/span><span>un fonctionnaire peut pr\u00e9tendre \u00e0 une pension d\u2019anciennet\u00e9 apr\u00e8s avoir accompli au moins dix ann\u00e9es de service au sein des Institutions europ\u00e9ennes. <\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span><strong> Calcul du Droit \u00e0 Pension<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span>Le montant maximal de la pension d\u2019anciennet\u00e9 est fix\u00e9 \u00e0 70 % du dernier traitement de base du fonctionnaire, calcul\u00e9 sur la base du dernier grade dans lequel il a \u00e9t\u00e9 class\u00e9 pendant au moins un an. Pour chaque ann\u00e9e de service, le fonctionnaire entr\u00e9 en fonction apr\u00e8s 2014 acquiert 1,80 % de ce traitement.<\/span><\/p>\n<p><span>En outre<\/span><span>, la pension ne peut pas \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 4 % du minimum vital par ann\u00e9e de service. Ce minimum vital est \u00e9quivalent au traitement de base du fonctionnaire de grade AST 1.1.<\/span><\/p>\n<p>Lorsqu\u2019un agent ou fonctionnaire souhaite transf\u00e9rer ses droits \u00e0 pension acquis au niveau national vers le r\u00e9gime de pension de l\u2019Union europ\u00e9enne, les \u00c9tats membres d\u00e9terminent le montant transf\u00e9rable. Ce montant est ensuite converti en annuit\u00e9s par l\u2019Office de gestion et de liquidation des droits individuels (\u00ab\u00a0PMO\u00a0\u00bb). Si le fonctionnaire accepte ce calcul, les droits \u00e0 pension correspondants sont transf\u00e9r\u00e9s au r\u00e9gime de l\u2019UE.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><span><strong> V\u00e9rification des Transferts de Droits \u00e0 Pension<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si vous avez cotis\u00e9 \u00e0 un r\u00e9gime de pension national avant de rejoindre les institutions de l\u2019UE, il est possible de transf\u00e9rer vos droits vers le r\u00e9gime de pension de l\u2019UE. Toutefois, dans certains cas, ce transfert peut ne pas modifier positivement le montant final de la pension UE, ou seulement tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8rement, notamment si celle-ci est fix\u00e9e au minimum vital. Dans cette situation, il peut \u00eatre plus avantageux de conserver une pension nationale en parall\u00e8le de la pension europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><span>Pour aider les fonctionnaires dans cette d\u00e9marche, la Commission europ\u00e9enne met \u00e0 disposition une \u00ab\u00a0calculette\u00a0\u00bb, accessible via My Intracomm, permettant de simuler l&#8217;impact des transferts de droits \u00e0 pension. Cet outil <\/span><span>permet de<\/span><span> d\u00e9terminer si le transfert des droits \u00e0 pension nationaux am\u00e9liore effectivement la pension europ\u00e9enne. Dans certains cas, un transfert peut ne pas modifier le montant de la pension<\/span><span>. Il est donc important<\/span><span> de bien se renseigner avant d\u2019effectuer une telle d\u00e9marche, car elle n\u2019est pas r\u00e9versible.<\/span><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><span><strong> L&#8217;Enrichissement Sans Cause : Limites Jurisprudentielles<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span>Dans l&#8217;arr\u00eat <em>Barroso Truta e.a. \/ Cour de justice<\/em> (T-702\/16 P), le Tribunal semblait avoir sugg\u00e9r\u00e9 qu\u2019un fonctionnaire pourrait invoquer l\u2019enrichissement sans cause \u00e0 l\u2019encontre de son employeur, l\u2019Union europ\u00e9enne, si le transfert de ses droits \u00e0 pension nationaux n&#8217;am\u00e9liorait pas sa pension dans le r\u00e9gime de l\u2019UE. Cependant, dans les arr\u00eats plus r\u00e9cents <em>PT\/Commission<\/em> (T-788\/22), <\/span><em>KY\/Cour de justice de l\u2019Union<\/em> europ\u00e9enne (C-100\/22\u00a0P)<span> et <\/span><em>OS\/Commission<\/em> (T-171\/22), <span>les juridictions europ\u00e9ennes ont clarifi\u00e9 l\u2019interpr\u00e9tation \u00e0 donner \u00e0 cette jurisprudence. Il a notamment pr\u00e9cis\u00e9 que pour qu\u2019un enrichissement sans cause soit retenu, il doit \u00eatre prouv\u00e9 qu\u2019il n\u2019existe aucune base l\u00e9gale pour cet enrichissement, et que le fonctionnaire a subi un pr\u00e9judice.<\/span><\/p>\n<p><span>Dans ces affaires, le Tribunal a jug\u00e9 que la pension des requ\u00e9rants avait \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e conform\u00e9ment aux r\u00e8gles statutaires du r\u00e9gime de pension de l\u2019UE. Le Tribunal a aussi rappel\u00e9 que <\/span>les fonctionnaires et les agents ne sont pas \u00ab\u00a0titulaires\u00a0\u00bb des sommes correspondant \u00e0 leur contribution financi\u00e8re au r\u00e9gime de pension de l\u2019UE, <span>bas\u00e9 sur le principe de solidarit\u00e9 entre les fonctionnaires. En cons\u00e9quence, il a conclu que l\u2019enrichissement \u00e9ventuel de la Commission avait une base l\u00e9gale, rendant impossible la qualification d\u2019un enrichissement sans cause.<\/span><\/p>\n<p><span>Ainsi, les recours fond\u00e9s sur l\u2019enrichissement sans cause sont d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9s comme pr\u00e9sentant peu de chances de succ\u00e8s <\/span><span>pour un<\/span><span> fonctionnaire cherchant \u00e0 contester le calcul de sa pension.<\/span><\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><span><strong> D\u00e9marches \u00e0 Suivre<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span>Avant d\u2019effectuer tout transfert de droits \u00e0 pension, il est donc important de :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Utiliser la \u00ab\u00a0calculette\u00a0\u00bb mise \u00e0 disposition pour simuler l&#8217;impact du transfert sur votre pension.<\/li>\n<li>V\u00e9rifier si le transfert de vos droits \u00e0 pension nationaux entra\u00eenera une am\u00e9lioration r\u00e9elle du montant de votre pension ou si cela n\u2019aura aucun effet.<\/li>\n<li>Consulter l\u2019administration pour toute question et demander des informations d\u00e9taill\u00e9es sur les r\u00e8gles applicables \u00e0 votre situation, avant de prendre une d\u00e9cision quant \u00e0 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un transfert.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span>En adoptant ces bonnes pratiques, vous pourrez optimiser votre pension et prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es concernant vos droits \u00e0 la retraite dans les institutions de l&#8217;UE.<\/span><\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"jurisprudence\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h1>Jurisprudence \u2013 Le Tribunal annule le refus du PMO d\u2019accorder l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement en raison de la continuit\u00e9 des contrats.<\/h1>\n<p>Dans son arr\u00eat <strong>AH \/ Commission (T-1093\/23)<\/strong> du 22 janvier 2025, le Tribunal de l&#8217;Union europ\u00e9enne a annul\u00e9 la d\u00e9cision du PMO qui avait refus\u00e9 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement \u00e0 un agent contractuel.<\/p>\n<p>Le requ\u00e9rant, ressortissant italien r\u00e9sidant \u00e0 Bruxelles depuis mai 2017, a \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 comme agent contractuel au Comit\u00e9 des r\u00e9gions (CdR), \u00e0 Bruxelles, \u00e0 compter du 1er octobre 2022. Il a, \u00e0 ce titre, b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement pr\u00e9vue par l\u2019article 4, paragraphe 1, sous a), de l\u2019annexe VII du Statut. Le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Conseil (SGC) lui ayant offert une autre opportunit\u00e9 de travail, le requ\u00e9rant a mis fin \u00e0 ses fonctions au CdR le 31 janvier 2023 et est entr\u00e9 en fonction d\u00e8s le lendemain, le 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier 2023, au SGC, aussi \u00e0 Bruxelles. Lors de la fixation des droits p\u00e9cuniaires li\u00e9s \u00e0 son entr\u00e9e en fonction au SGC, le PMO a recalcul\u00e9 l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 de ses droits \u00e0 la date du 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier 2023 et a refus\u00e9 d\u2019accorder au requ\u00e9rant l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement.<\/p>\n<p>Le requ\u00e9rant a contest\u00e9 cette d\u00e9cision.<\/p>\n<p>Selon le requ\u00e9rant, la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence pour d\u00e9terminer son droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement devait \u00eatre calcul\u00e9e \u00e0 partir de son entr\u00e9e en poste aupr\u00e8s du CdR, en octobre 2022. En l\u2019absence d\u2019interruption entre ses deux contrats et de changement d&#8217;\u00c9tat d\u2019affectation (la Belgique), il ne devait pas y avoir de nouvelle \u00e9valuation de son droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 \u00e0 la date de sa prise de fonction au SGC, celle-ci devant \u00eatre automatiquement reconduite.<\/p>\n<p>A l\u2019inverse, la Commission (PMO) soutenait que, selon la jurisprudence, et bien qu&#8217;il n&#8217;y ait pas eu d&#8217;interruption entre les deux contrats, chaque nouvel engagement au sein de l&#8217;Union europ\u00e9enne devait donner lieu \u00e0 une nouvelle \u00e9valuation du droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement, en raison du changement d&#8217;employeur.<\/p>\n<p>Le Tribunal a donn\u00e9 raison au requ\u00e9rant.<\/p>\n<p>Le Tribunal a, en premier lieu, soulign\u00e9 que l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement vise \u00e0 compenser les charges li\u00e9es au transfert de r\u00e9sidence d\u2019un \u00c9tat membre \u00e0 un autre. En l\u2019esp\u00e8ce, bien que le requ\u00e9rant ait chang\u00e9 d\u2019employeur au sein de l\u2019Union, son \u00c9tat d\u2019affectation est rest\u00e9 inchang\u00e9, sans la moindre interruption entre les contrats.<\/p>\n<p>Le Tribunal a, en deuxi\u00e8me lieu, consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019inverse des autres cas de jurisprudence cit\u00e9s par la Commission, o\u00f9 une interruption temporelle entre les contrats ou un changement d&#8217;\u00c9tat d\u2019affectation avait pu justifier une r\u00e9\u00e9valuation des droits \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement, la pr\u00e9sente affaire ne le justifiait pas. En effet, dans le cas pr\u00e9sent, il n\u2019y a pas eu d\u2019interruption entre les deux contrats et aucun changement dans l\u2019\u00c9tat d\u2019affectation (la Belgique).<\/p>\n<p>Le Tribunal a, en outre, not\u00e9 que l\u2019approche adopt\u00e9e par le PMO n\u2019\u00e9tait pas syst\u00e9matiquement suivie par d\u2019autres Institutions et agences de l\u2019Union. Ainsi, dans certaines Institutions de l&#8217;Union, lorsque les contrats avec l\u2019Union se succ\u00e8dent sans interruption et que l\u2019\u00c9tat d\u2019affectation reste inchang\u00e9, le changement d\u2019employeur n&#8217;affecte pas le droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement. Dans ces cas, il n&#8217;est pas n\u00e9cessaire de proc\u00e9der \u00e0 une nouvelle \u00e9valuation du droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9, mais il convient de reconduire les droits fix\u00e9s par l\u2019employeur pr\u00e9c\u00e9dent, sauf si une erreur manifeste a \u00e9t\u00e9 commise dans la premi\u00e8re d\u00e9termination.<\/p>\n<p>Au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, le Tribunal a estim\u00e9 que, en l\u2019absence d\u2019interruption temporelle entre les contrats du requ\u00e9rant et l\u2019absence de changement de l\u2019Etat d\u2019affectation, il existait une continuit\u00e9 entre les contrats du requ\u00e9rant justifiant la reconduction de son droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement, tel que d\u00e9termin\u00e9 lors de son entr\u00e9e en fonction aupr\u00e8s du CdR.. Par cons\u00e9quent, le Tribunal a annul\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission et, en vertu de sa comp\u00e9tence de pleine juridiction, a d\u00e9clar\u00e9 que le requ\u00e9rant a droit \u00e0 l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement, qui devra donc lui \u00eatre vers\u00e9e r\u00e9troactivement, \u00e0 compter de son entr\u00e9e en fonction au SGC.<\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_custom\" id=\"droitbelge\" style=\"height:10rem\"><\/div><div class=\"wpb_text_column with_collapsible_content\" data-content-height=\"300px\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h1><strong>Droit belge \u2013 Eloignement g\u00e9ographique de parents s\u00e9par\u00e9s et expatriation de l\u2019enfant<\/strong><\/h1>\n<p>Dans un monde o\u00f9 les couples transnationaux sont l\u00e9gion, le principe de la libre circulation et la globalisation encouragent \u2013 ou \u00e0 tout le moins permettent \u2013 les couples parentaux \u00e0 s\u2019\u00e9tablir, au cours de leur vie, dans diff\u00e9rents \u00e9tats, membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne ou non.<\/p>\n<p>Dans l\u2019hypoth\u00e8se de parents s\u00e9par\u00e9s, lorsque l\u2019un d\u2019entre eux entend s\u2019expatrier dans un autre pays, il leur appartient de d\u00e9terminer le lieu de r\u00e9sidence de leur(s) enfant(s) et le sort de l\u2019h\u00e9bergement. En cas de d\u00e9saccord, c\u2019est au Tribunal de la famille qu\u2019incombera la t\u00e2che de trancher ces questions.<\/p>\n<p>Ces litiges sont complexes et n\u00e9cessitent de s\u2019en remettre \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 d\u2019un tiers pour d\u00e9terminer le projet \u00ab le plus ad\u00e9quat \u00bb pour l\u2019enfant et ce, alors m\u00eame qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9cision \u00e9minemment personnelle et subjective.<\/p>\n<p>Pour l\u2019accompagner dans sa prise de d\u00e9cision, la loi, la jurisprudence et la doctrine ont, au fil du temps, d\u00e9gag\u00e9 diff\u00e9rents crit\u00e8res devant guider l\u2019appr\u00e9ciation du Juge, laquelle est n\u00e9cessairement casuistique :<\/p>\n<ol>\n<li><strong><u>L\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant \u2013 premi\u00e8re et fondamentale exigence encadrant la r\u00e9flexion <\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Lorsqu\u2019il est saisi des modalit\u00e9s d\u2019h\u00e9bergement d\u2019un enfant, le Juge devra prioritairement tenir compte de son <em>int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur<\/em>, ce conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 22<em>bis<\/em>, alin\u00e9a 4 de la Constitution. Cette notion d\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur s\u2019examine sous l\u2019\u00e9gide des droits de l\u2019enfant et, notamment du droit \u00e0 \u00eatre \u00e9duqu\u00e9 par ses deux parents et d\u2019entretenir une relation avec chacun d\u2019eux (Articles 7.1 et 9.3 de la Convention Internationale des Droits de l\u2019Enfant).<\/p>\n<p>Ce droit constitue la pierre angulaire du d\u00e9bat relatif \u00e0 l\u2019expatriation d\u2019un enfant et, souvent, l\u2019argument majeur du parent qui s\u2019oppose au d\u00e9part de l\u2019enfant dans un contexte o\u00f9 l\u2019\u00e9loignement g\u00e9ographique des parents ne permet pas un h\u00e9bergement \u00e9galitaire ou \u00e9largi dans chaque milieu parental.<\/p>\n<p>Il n\u2019en demeure pas moins th\u00e9orique et ne peut, \u00e0 lui seul, impliquer une r\u00e8gle absolue ou un refus syst\u00e9matique d\u2019un projet d\u2019expatriation.<\/p>\n<p>De ce fait, il convient d\u2019examiner \u00e9galement tous les \u00e9l\u00e9ments pertinents d\u2019une situation familiale pour d\u00e9terminer ce qui rel\u00e8ve, ou non, de l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019enfant.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong><u>Les crit\u00e8res permettant d\u2019analyser, <em>in concreto<\/em>, l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019enfant et la pertinence du projet d\u2019expatriation <\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Dans le cadre d\u2019une demande ayant pour cons\u00e9quence l\u2019\u00e9loignement g\u00e9ographique de l\u2019enfant de son lieu de vie habituel, la doctrine \u2013 s\u2019inspirant des d\u00e9cisions jurisprudentielles \u2013 a d\u00e9gag\u00e9 plusieurs crit\u00e8res pour appr\u00e9cier l\u2019opportunit\u00e9 du projet.<\/p>\n<p>Ceux-ci ne restent que des pistes de r\u00e9flexion, de sorte qu\u2019il est impossible de d\u00e9terminer lesquels auraient, en th\u00e9orie, une chance absolue ou \u00e9lev\u00e9e de succ\u00e8s.<\/p>\n<p>Ces crit\u00e8res peuvent \u00eatre synth\u00e9tis\u00e9s comme suit :<\/p>\n<h4><strong>2.1. Crit\u00e8res relatifs au projet de d\u00e9m\u00e9nagement<\/strong><\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Les motifs du parent<\/strong> qui souhaite s\u2019\u00e9loigner : il peut s\u2019agir du d\u00e9sir de retourner dans son pays d\u2019origine, de motifs professionnels, relationnels, m\u00e9dicaux ou encore li\u00e9s au bien \u00eatre psychologique du parent concern\u00e9 ;<\/li>\n<li><strong>La qualit\u00e9 et la coh\u00e9rence du projet<\/strong> de d\u00e9m\u00e9nagement, \u00e0 l\u2019\u00e9gard duquel la jurisprudence v\u00e9rifiera le projet professionnel du parent, les conditions d\u2019accueil mat\u00e9rielles de l\u2019enfant, ses possibilit\u00e9s scolaires, parascolaires, sociales et\/ou linguistiques : plus le projet est construit, coh\u00e9rent et qualitatif, plus cet argument sera susceptible d\u2019emporter l\u2019adh\u00e9sion du tribunal saisi <em>;<\/em><\/li>\n<li><strong>Le projet commun des parents <\/strong>: par exemple, s\u2019il existait un projet commun d\u2019expatriation de l\u2019enfant avant la s\u00e9paration, le Juge pourrait \u00eatre plus enclin \u00e0 faire droit \u00e0 la demande de d\u00e9part.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><strong>2.2. Crit\u00e8res relatifs au bien-\u00eatre de l\u2019enfant<\/strong><\/h4>\n<ul>\n<li><strong>La capacit\u00e9 d\u2019adaptation de l\u2019enfant<\/strong> au projet de d\u00e9m\u00e9nagement : \u00e0 titre d\u2019exemples, un tribunal pourrait le juger capable de s\u2019adapter en raison de son jeune \u00e2ge ou encore parce qu\u2019il serait habitu\u00e9 \u00e0 un mode de vie international ;<\/li>\n<li><strong>La possibilit\u00e9 de maintenir un contact avec le parent \u00e9loign\u00e9<\/strong> et la place qui lui sera r\u00e9serv\u00e9e dans la vie de l\u2019enfant : le tribunal sera attentif \u00e0 la capacit\u00e9, pour le parent \u00e9loign\u00e9, de laisser une place \u00e0 l\u2019autre parent reste centrale dans la r\u00e9flexion du juge ;<\/li>\n<li><strong>Le <em>continuum<\/em> affectif<\/strong>, soit la question de savoir si le parent qui soumet le projet d\u2019expatriation est, ou non, le parent r\u00e9f\u00e9rent de l\u2019enfant, l\u2019ancrage principal de ce dernier ;<\/li>\n<li><strong>La disponibilit\u00e9 de chacun des parents<\/strong> : A cet \u00e9gard, le d\u00e9sinvestissement d\u2019un parent ou la disponibilit\u00e9 accrue de l\u2019autre sont autant de circonstances dont il sera vraisemblablement tenu compte.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019examen des d\u00e9cisions rendues en la mati\u00e8re r\u00e9v\u00e8le qu\u2019il ne peut, en d\u00e9finitive, \u00eatre fait \u00e9tat d\u2019aucune jurisprudence majoritaire, tant les sp\u00e9cificit\u00e9s d\u2019une situation et les circonstances \u2013 complexes \u2013 li\u00e9es aux syst\u00e8mes familiaux sont pr\u00e9pond\u00e9rantes dans la r\u00e9flexion.<\/p>\n<p>Seuls les contours du raisonnement encadrant la r\u00e9flexion du juge et les d\u00e9bats peuvent \u00eatre dress\u00e9s, \u00e9tant entendu qu\u2019il est, en amont, impossible d\u2019en d\u00e9terminer l\u2019issue.<\/p>\n<p>En particulier pour ces litiges, le recours aux modes alternatifs de r\u00e9solution des conflits semble d\u2019autant plus fondamental et permet \u00e0 tout le moins de substituer au duel judiciaire une discussion sereine, r\u00e9fl\u00e9chie et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, une solution construite de mani\u00e8re conjointe par les deux parents.<\/p>\n<\/div><div class=\"toggle-links align_none\"><button class=\"collapsible-content-more\">Voir plus<\/button><button class=\"collapsible-content-less\">Voir moins<\/button><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#top\">Haut de la page<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"The OFFICI@L \u2013 n\u00b0 99 \u2013 janvier 2025, notre newsletter d\u00e9di\u00e9e aux fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, vient de para\u00eetre. 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